综观人类文明和科技发展的历史，可以看出，人类的创新活动总体来说可以被分为知识的生产和知识的应用两大emc易倍类。其中知识生产是以知识的不断扩展丰富为目标的，前沿是“没有边界”的，因此，具有生发特质。而知识的应用则是以知识向着某些应用目的集成为特点的，是以“人类的物质与文化需求”为导向的，因此具有收敛的特质。

　　尽管通过知识的应用活动也能够增加知识的积累，如：技术科学；而知识的生产活动也需要应用条件的支撑并可能形成新的应用，如：科学仪器。但科技知识的生产和应用这两类创新活动，由于其具有不同的发展规律和目标，因此，可以被分别纳入两个既相互独立又相互关联的子系统中，并共同构成国家创新系统的整体，而构成该系统边界的，则是不同时期国家的经济、社会与资源条件和基础。

　　随着时间的推移，知识的生产和应用子系统相互促进、相互影响，共同构成了整个创新活动的基本发展规律，即：知识积累到一定程度一定会产生新的应用，应用创新也会为知识的生产提出新的问题，推动知识的进一步更新。从知识生产到知识应用的过程是一个在外界条件的限制下，循序渐进，从量变到质变的过程；同时也是螺旋上升，交替在创新系统的演变中发挥主要作用的过程。而外部资源的引入，则需要与内部资源相协调匹配，才能有效地发挥作用。

　　这些特点都告诉我们，在创新的路上既没有捷径可走，也难以跨越不同的发展阶段。所以，我们学习国外先进经验的主要作用是开阔视野，吸取经验，加快发展速度，但自身发展所需经历的阶段却是无法跨越的，是无法通过引进和照搬所代替的。知识从生产向应用的演进，应是在已有基础上，在国家emc易倍经济、社会发展客观条件的限制下，根据自主思考和自身需求向前发展的过程。这也应是自主创新的精神内涵所在。

　　知识生产和应用系统在不同的发展时期，对于创新系统的影响作用交替渐变的特点还告诉我们，知识生产和应用并不是一一对应的，任何一种应用的形成，都是在众多知识的积累之上产生的；而在经历了一个被广泛应用的过程后，现有应用又会渐渐被新一代的应用所取代，同时也会触发新的知识研究活动的开展。

　　如果在知识的生产阶段就一味追求应用目的，则会由于过于功利反而欲速则不达。因此，如果对于知识生产系统的研究成果追求产业化率，一定是件令人失望的事情。对于以产品原型为研发目标的应用研究成果，如果难以获得应用或产业化，那么不是因为在立项初期对需求的分析不够，或是核心技术还不成熟，就是这个项目本来就不该立。问题一定是发生在项目的开端，而不是后尾。

　　技术应用产品的开发，一定应该是以明确的目标用户和成熟的技术为基础的。一个本就没有明确目标用户的产品原型的应用或产业化，是很难通过研发后期的成果管理奏效的。所以，成果管理的主要任务应该是促进知识的扩散，提高其在应用系统的研发活动中被选择应用的可能性，而不是为应用研究成果找企业并谋求产业化。真正具有产业前景的产品原型研发动议的提出与产业化，都应是发挥企业创新主体作用的环节，需要外部配合的或许是研发过程、资金投入或政策条件，而不应是其他。

　　一个正常有效的创新系统也应该是内容协调、结构平衡的。两个子系统知识的生产和应用emc易倍，既不能偏废，也不能相互代替，否则，就会影响系统的正常运转，轻则运emc易倍行不畅，重则停滞不前。因此，创新活动的组织，既要注重知识的生产，也要重视知识的应用。如果要求一切创新活动都是以应用为目标的，必然会限制知识的扩展；但如果只求知识的新奇，对应用需求毫不顾及，也会使知识的生产失去意义emc易倍，降低社会的整体创新效率。

　　进一步我们不禁要想，保持这样的国家创新系统的正常运行，到底是需要人的控制，还是系统会自发地寻求稳态、趋于平衡？换句话说，就是社会、市场会做什么，政府又该做什么？这或许是需要我们进一步研究和深思的问题。

　　也许在尊重事物发展客观规律，遵循经济社会全面可持续协调发展理念的前提下，一方面积极应用知识，努力开发符合国情特点和社会需求的生产、生活产品，坚持自主创新；另一方面，在加强对国外先进知识和文化学习，努力传承和发扬民族文化特点的基础上，加强对自有知识体系的积累和培养，就有可能使国家创新系统保持良好的运转状态，加快发展速度，实现国家的整体发展目标。而政府需要做的，就是为两类创新活动的开展、为各类创新主体和要素的积极性和作用的充分发挥，创造更好的支撑环境和条件平台。